1月13日 ，水利部召开2022年水利基础设施建设功效新闻颁布会 ，水利部副部长王路席介绍有关情况 ，并和水利部规划打算司副司长李明、水利部水利工程建设司司长王胜万、水利部村落水利水电司司长陈明忠共同答记者问 ，水利部办公厅副主任、新闻讲话人李晓琳主持会议。
新闻颁布会现场
水利部办公厅副主任、新闻讲话人李晓琳:
各位媒体伴侣 ，各人下午好！迎接出席水利部2022年水利基础设施建设功效新闻颁布会。
从前一年 ，水利部坚定贯彻落实党中央、国务院决策部署 ，全力推动水利基础设施建设 ，全国水利建设年度实现投资初次突破1万亿元。中央媒体和行业媒体记者萦绕有关主题 ，积极策动、深刻采访、宽泛报路 ，为加快推动水利基础设施建设营造了优良的舆论氛围。借此机遇 ，向各位媒体伴侣暗示衷心的感激！
为方便各人进一步相识有关工作情况 ，今天我们在此召开新闻颁布会 ，出席本次颁布会的有：水利部副部长王路席 ，规划打算司副司长李明、水利工程建设司司长王胜万、村落水利水电司司长陈明忠。几位颁布人将共同回覆各人关切的问题。此刻首先请王路席副部长作介绍。
水利部副部长王路席:
各位记者伴侣 ，女士们、先生们：
各人下午好！非Ｓ痈魅顺鱿獯涡挛虐洳蓟 ，感激各人持久以来对水利工作的关切和支持。
2022年是我国水利建设史上拥有里程碑意思的一年。习近平总书记屡次就水利工作作出沉要讲话批示批示 ，为做好水利工作指了然前进方向、提供了底子遵循。党的二十大汇报强调 ，优化基础设施布局、结构、职能和系统集成 ，构建现代化基础设施系统。中央财经委员会第十一次会议对全面加强水利基础设施建设作出系统部署 ，国务院常务会议屡次专题钻研加快推动水利工程建设、扩大有效投资工作 ，水利基础设施建设迎来前所未有的汗青机缘。
一年来 ，水利部全面贯彻党的二十大心灵 ，坚定贯彻落实习近平总书记治水沉要论说心灵 ，当真落实党中央、国务院决策部署 ，齐全、正确、全面贯彻新发展理想 ，切实负担起全面加强水利基础设施建设的政治责任 ，两全疫情防控和水利发展 ，提出水利行业落实稳住经济一揽子政策措施的19项具体行动 ，成立工作台账、构建推动矩阵、执行清单治理 ，细化功夫表、路线图、优先序 ，发展周会商、月调度 ，举整系统全行业之力 ，采取超通例行动 ，加快水利基础设施建设 ，全面打赢了2022年水利建设这场“硬仗” ，实现沉猛进展 ，为不变宏观经济大盘、推进经济回稳向上作出沉要贡献。
一是沉大工程建设实现汗青性突破。整年开工沉大水利工程47项、投资规模4577亿元 ，其中总投资超过100亿元的有13个项目 ，开工数量和投资规模均为汗青最多。南水北调中线引江补汉、淮河入海水路二期、环北部湾广东水资源配置、太湖吴淞江治理等一批论证多年、拥有战术意思的标志性工程开工建设。湖北鄂北水资源配置、江西四方井水利枢纽、湖南涔天河水库扩建工程灌区等34项工程 ，根基建成并起头阐扬效益；沉庆观景口水利枢纽、湖北黄盖湖综合治理等20项工程竣工验收。
二是水利投资实现创汗青新高。整年实现水利建设投资达到10893亿元 ，比2021年增长44% ，初次突破1万亿元关口 ，是新中国成立以来水利建设投资实现最多的一年 ，其中 ，广东、云南、浙江、湖北、安徽等12个省份实现投资额度超过500亿元。大规模的水利建设 ，充分阐扬了吸纳投资大、产业链条长、创造就业多、带头能力强的作用 ，直接吸纳就业人数251万人 ，其中村落劳动力205万人 ，为稳投资、促就业阐扬了沉要作用。
三是民生水利项目全面提快建设。整年新开工水利项目2.5万个 ，较2021年多4135个；新增投资规模1.23万亿元 ，较2021年多6974亿元；累计执行水利项目达到4.1万个 ，是2021年的1.3倍。执行病险水库除险加固3500多座 ，发展重要支流和中幼河道治理1605条、治理河长1.4万公里；落成村落供水工程18169处 ，全国村落自来水遍及率提高到87%；执行大中型灌区建设和刷新529处 ，实现淤地坝除险加固622座 ，治理水土流失面积6.3万平方公里。
四是水利投融资鼎新获得显著功效。充分阐扬市场机造作用 ，建构两手发力“一二三四”工作框架系统 ，全力争取处所当局专项债券、政策性开发性金融工具支持 ，结合金融机结构订一系列含金量高、操作性强的金融信贷支持水利政策 ，积极推动水利基础设施当局和社会本钱合作（PPP）模式发展以及投资信任基金（REITs）试点 ，拓宽水利持久资金筹措渠路。整年累计落实水利建设投资11564亿元 ，较2021年增长44% ，其中 ，利用处所当局专项债券2036亿元 ，较2021年增长52%；金融信贷和社会本钱3204亿元 ，较2021年增长78% ，有力保险了大规模水利建设资金需要。
2023年 ，水利部将全面贯彻党的二十大心灵 ，深刻贯彻落实习近平总书记治水沉要论说心灵 ，当真落实中央经济工作会议、中央村落工作会议部署 ，锚定全面提升国度水安全保险能力总体指标 ，两全水灾害、水资源、水环境、水生态治理 ，以振奋有为的心灵状态和“不断安心不下”的责肆意识 ，采取坚定有力、扎实有效的工作措施 ，致力维持水利基础设施系统建设的规模和进度 ，加快构建高质量现代化水利基础设施系统 ，着力推动新阶段水利高质量发展 ，为全面建设社会主义现代化国度开好驹祓好步贡献水利力量。
我就介绍这些。下面 ，我和我的同事愿意回覆各人的提问。
李晓琳:
感激王路席副部长的介绍。下面进入提问环节。提问前请各位记者举手示意 ，并传递地点新闻机构。
经济日报:
2022年 ，整年实现水利建设投资初次突破1万亿元的关口 ，是新中国成立以来水利建设投资实现最多的一年。能否介绍一下这一年实现这样的突破重要采取了哪些有力有效的措施？
王路席:
感激你的提问。2022年 ，水利部举整系统全行业之力 ，采取了超通例的力度、超通例的行动 ，全面加快水利基础设施建设 ，获得了沉大的汗青性突破。这个问题请规划打算司李明副司长回覆。
水利部规划打算司副司长李明:
我来回覆一下。2022年实现水利建设投资超过1万亿元极其不易。这一年来 ，水利部加强组织辅导和协调推动 ，采取系列有力有效措施 ，强力推动水利基础设施建设。
第一 ，强化部署推动。成立以李国英部长为组长的全面加强水利基础设施建设辅导幼组 ，造订工作规划 ，细化实化19项水利工作措施 ，将年度工作精准到具体项目 ，将工作责任明确到具体单元 ，构建脉络清澈的项目推动矩阵 ，成立项目台账、执行清单治理 ，节点节造到天、责任压实到人 ，形成高低联动、分工了了、推动有力的工作格局。
第二 ，健全工作机造。成立月调度、周会商工作机造 ，聚焦投资落实、建设进度、质量安全等沉点问题关键环节 ，尝试挂图作战 ，节点管控 ，加强分析研判和组织协调 ，分类施策 ，实时解决沉点难点问题。2022年组织发展调度会商33次。成立沉大工程周报、专报、投资打算执行月报造 ，实时跟踪把握项目进展 ，加强领导督促 ，全力买通项目推动过程中的堵点。对投资落实和实现情况 ，每月进行传递排名 ，层层传导压力。对发现的问题 ，综合采取传递、约谈、督办等多种方式 ，督促有关单元抓好整改落实。
第三 ，加强沟通协调。为加快沉大水利工程前期工作 ，推动项目尽早开工 ，水利部与发展鼎新、天然资源、生态环境、林草等部门成立沉大水利项目推动部门会商机造 ，自动沟通、结合会商、协同发力 ，对审批立项中的难点问题一项一项地推、一个环节一个环节地盯 ，加快要件办理和立项审批过程。出格是对南水北调中线引江补汉等战术意思沉大的项目 ，在可研审批的关键节点 ，加密会商频次 ，每天进行跟踪督促。
第四 ，通顺融资渠路。深入水利投融资机造鼎新 ，聚焦处所当局专项债券、政策性开发性贸易性金融支持、当局和社会本钱合作（PPP）、投资信任基金（REITs）试点 ，别离出台领导文件 ，实时进行部署铺排 ，组织发展大规模培训 ，覆盖省市县2.4万人次。同时 ，组织金融机构、社会本钱方和处所进行项目对接 ，总结推广各地典型经验和案例 ，全力领导处所拓展水利基础设施持久融资渠路。
感激！
中国发展鼎新报:
2022年沉大水利工程建设进度全面加快 ，一批工程阐扬效益。请介绍一下沉大水利工程总体建设情况？能否举例谈一谈开工了哪些拥有战术意思的工程 ，作用若何？哪些项目根基实现 ，阐扬了什么效益？
王路席:
感激你的提问。2022年 ，水利建设投资格史性地迈上了万亿元台阶 ，我们开工了一批拥有战术意思的沉大工程。同时 ，年内也有一批工程建成落成 ，并阐扬了显著的效益。这个问题请水利工程建设司王胜万司长回覆。
水利部水利工程建设司司长王胜万:
感激提问。
2022年 ，水利部当真落实党中央、国务院稳住经济大盘系列决策部署 ，推动全面加快水利基础设施建设。沉大水利工程建设获得显著功效。
整年开工沉大水利工程47项 ，南水北调引江补汉、淮河入海水路二期、环北部湾广东水资源配置等拥有战术意思的沉大项目相继开工建设。其中 ，南水北调引江补汉工程是全面推动南水北调后续工程高质量发展、加快构建国度水网主骨架和大动脉的沉要标志性工程 ，对保险国度水安全、推进经济社会发展、服务构建新发展格局阐扬沉要作用；繁辈客骞愣试磁渲霉こ淌2022年开工的单体投资最大的项目 ，总投资606亿元 ，覆盖人丁1800多万 ，工程建成后 ，将进一步优化环北部湾城市群水资源配置格局 ，提升区域供水安全保险能力 ，对支持粤西地域经济社会发展拥有极度沉要意思；春尤牒Ｋ范期是淮河道域防洪工程系统的标志性、战术性工程 ，执行这一工程 ，将扩大淮河下游洪水前途、买通淮河道域泄洪通路、减轻淮河干流防洪除涝压力 ，有力保险淮河道域2000多万人丁、3000多万亩耕地防洪安全。
2022年 ，一批工程实现沉要节点指标 ，34项工程建设实现 ，20项工程通过竣工验收 ，阐扬了显著效益。
在保险防洪安全方面。西江大藤峡水利枢纽2022年实现了工程全线挡水 ，通过了正常蓄水位阶段验收 ，成功招架多场次西江洪水 ，有效减轻西江中下游甚至珠江三角洲防洪压力 ，充分阐扬了工程在流域防洪安全中的沉要保险作用。除了大藤峡这样的流域防洪节造性水利枢纽 ，还有河北省雄安新区新安北堤防洪治理工程（一期）等堤防工程 ，山东省南四湖湖东滞洪区建设等蓄滞洪区工程 ，均为区域防洪安全保险作出了沉要贡献。
在保险供水安全方面。引江济淮工程历经6年建设 ，在2022年底实现了试通水试通航 ，供水领域涉及皖豫两省15个市55个县（视注区） ，输水线路总长723公里 ，受益领域7.06万平方公里 ，受益人丁5100多万人。广东韩江高陂水利枢纽、湖北鄂北水资源配置工程、山西中部引黄水源工程建成后 ，也都充分阐扬了水资源配置优势 ，缓解了区域水资源紧缺问题。
在保险粮食安全方面。湖南涔天河水库扩建工程灌区、河南赵口引黄灌区二期、四川武引二期灌区工程、吉林松原灌区等10项灌区工程落成阐扬效益 ，散布在黑龙江、河南、四川、吉林、湖南、内蒙古等6个粮食主产区 ，新增或改善灌溉面积近1400万亩 ，对削减干旱灾害损失、保险粮食安全、推进村落振兴等拥有沉大意思。
在保险生态安全方面；聘呛治理工程实现竣工验收 ，经过治理 ，黄盖湖水质显著提高 ，水环境得到显著改善。云南车马碧水库建成通水 ，增长了南盘江上段河路生态补水量。江苏省新孟河延长拓浚工程、环湖大堤达标建设（江苏段）将有效改善太湖和湖西地域水环境。
2023年 ，我们将进一步加大沉大水利工程推动力度 ，尽早阐扬工程效益 ，在水旱灾害防御、水资源配置、水生态；さ确矫孀鞒龈喙毕。
农夫日报:
习近平总书记在中央村落工作会议上强调保险粮食和沉要农产品不变安全供给始终是建设农业强国的优等大事 ，要执行新一轮千亿斤粮食产能提升行动。2022年 ，水利部在这方面有哪些功效 ，出格是新开工哪些新建大型灌区 ，能阐扬什么作用？今年及后续有什么思考？
王路席:
感激你的提问。水利部坚定贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的沉要论说心灵和中央村落工作会议心灵 ，高度器沉农田灌排系统建设 ，积极服务国度粮食安全战术。这个问题请村落水利水电司陈明忠司长回覆。
水利部村落水利水电司司长陈明忠:
感激这位记者的提问。
2022年 ，水利部全面贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的沉要批示批示心灵 ，紧紧萦绕保险粮食和沉要农产品不变安全供给 ，提供好水利支持。领导处所各级水利部门克服疫情影响 ，以超通例工作力度推动灌区建设和刷新。
一是强化科学调度 ，全面实现灌区建设年度指标。2022年开工建设江西大坳、梅江 ，广西大藤峡、龙云 ，海南牛路岭 ，安徽怀洪新河等8处新建大型灌区 ，建成后将新增复原改善灌溉面积730多万亩。如 ，江西梅江灌区地处国度首批商品粮基地县的赣州宁都 ，此前因水资源时空散布不均 ，早期水利基础设施建设尺度低等原因 ，灌溉前提较差 ，梅江灌区工程新建水源及连通工程等 ，合理优化水资源配置、提高灌区农业综合出产能力 ，建成后可新增、复原和改善灌溉面积58万亩 ，确保粮食稳产增收。再好比 ，广西大藤峡灌区通过建设取水工程、输水工程以及骨干渠（管）路 ，将进一步阐扬大藤峡水利枢纽的灌溉供水效益 ，新增改善灌溉面积超过100万亩 ，较好地解决广西的贵港视注来宾市等桂中典型干旱区骨干水利工程不足、耕地灌溉保障率较低、旱栽斓繁等问题。
另表 ，2022年执行的529处大中型灌区建设和刷新项目也已超额实现年度打算 ，实现投资379亿元 ，累计新建刷新渠（沟）路达1万多公里、渠系构筑物3万多处、量测水设施1万多处 ，整年新增复原灌溉面积366万亩 ，改善灌溉面积2951万亩。吸纳农夫工就业10.34万人 ，支付农夫工工资超过15亿元。在美满灌排工程系统的同时 ，阐扬了拉动经济、推进就业、保险民生等带头辐射效益。
二是加强用水治理 ，全力保险灌概酌水需要。2022年春灌期间 ，全国共有5340余处大中型灌区进行了灌溉 ，累计灌溉面积达到3亿亩 ，供水量450亿立方米。面对长江流域罕见旱情 ，大中型灌区较为美满的灌排系统 ，最大限度减轻了旱灾造成的影响和损失 ，受旱省份累计灌溉农田2.7亿亩 ，其中大中型灌区灌溉农田达到1.7亿亩 ，大旱之年实现了粮食丰登。领导处所有序执行冬灌 ，部署加强冬春建 ，为来年粮食丰登奠定基础。
三是协同推动 ，提升农田水利设施管护水平；嵬┮荡迓洳苛斓级酱俑鞯厍炕┨锼枋┕芑 ，协同推动大中型灌区刷新与高尺度农田建设。启动48处大中型灌区发展数字孪生灌区先行先试。大力发展灌区、灌排泵站尺度化治理 ，出台评价尺度 ，推动800多处大中型灌区和500多处大中型灌排泵站发展了尺度化建设 ，提高了治理水平。
下一步 ，水利部将聚焦执行新一轮千亿斤粮食产能提升行动 ，一是经营新建一批大中型灌区 ，提升农业综合出产能力；二是加快推动大中型灌区现代化建设和刷新 ，提升灌区质量；三是加强灌区、灌排泵站尺度化治理 ，推动数字孪生灌区先行先试 ，提升灌区运行管护水平。
澎湃新闻:
党的二十大汇报、中央经济工作会议、中央村落工作会议均提出 ，要全面推动村落振兴。我们也关注到推动村落振兴的一项沉要内容就是保险村落供水安全。请问从前一年在村落供水工程建设方面有何功效？新的一年有何筹算？
王路席:
感激你的提问。我们持续坚韧水利脱贫攻坚成就 ，因地造宜美满村落供水工程网络 ，积极推动村落供水规；ㄉ韬陀仔凸こ坛叨然⑿。这个问题请村落水利水电司陈明忠司长回覆。
陈明忠:
感激这位记者的提问。村落供水是村落振兴很沉要的基础设施。2022年 ，水利部依照党中央、国务院决策部署 ，把确保村落供水安全作为一项政治工作全面推动。经过共同致力 ，各地共落实村落供水工程建设资金1007亿元 ，初次突破千亿元 ，创汗青新高 ，落成18169处 ，吸纳村落劳动力就业33.9万人 ，提升8791万村落人丁供水保险水平。全国村落自来水遍及率达到87% ，规；┧こ谈哺谴迓淙硕”壤锏56% ，村落供水保险获得了显著功效。
一是抓供水守底线。领导督促处所强化对脱贫地域、供水前提幽微地域村落人丁饮水安全情况全面排查和动态监测 ，整年因灾因工程老化出现的393万一时反复供水人丁 ，均得到了实时妥善解决。实现村落供水工程维修养护资金44.3亿元 ，服务村落人丁2.3亿人。两次施杏装长江流域水库群抗旱保供水结合调度专项行动” ，累计改善了435处村落供水工程、1385万人的取水供水前提；较好解决了旱情顶峰期81万人、92万头大家畜的一时饮水难题问题 ，牢牢守住了供水安全底线。
二是抓规；嵘。依照中央财经委员会第十一次会议提出的“执行规；┧こ獭泵魅芬 ，大力推动村落供水工程规；ㄉ。整年规；┧こ搪涑2286处 ，建设刷新村级以上管网13.3万公里 ，新增6016万村落人丁与本地县城居民供水一样 ，实现了同管网、同质量、同治理、同服务。
三是抓尺度化治理。通过“四不两直”方式 ，抽查了150个县的村落供水情况 ，村落供水治理处所人民当局主体责任、水行政主管部门行业监管责任、水厂运行治理责任等“三个责任”越发有名有实有效。加快推动村落供水工程尺度化治理 ，健全美满管水员行列 ，全国已建设村级管水员59.5万人 ，占必要建设人数的96%以上。启动村落供水水质提升三年专项行动。美满村落供水治理一张图 ，绘造村落供水风险图。
2023年 ，水利部将全面落实党的二十大心灵 ，持续执行村落规；┧こ探ㄉ韬陀仔凸こ坛叨然⑿ ，加快执行水质提升专项行动 ，推动村落供水水量、水质保险水平双提升 ，推动村落供水高质量发展 ，为村落振兴提供更好的供水支持和保险。
中国水利报:
党的二十大汇报明确要求提高防灾减灾救灾能力。2022年执行了一大批大江大河大湖治理、骨干节造性枢纽等防洪沉大工程。请问 ，在中幼型防洪工程建设方面发展哪些工作？有什么功效？今年有何思考？
王路席:
感激你的提问。水利部坚定扛牢水旱灾害防御的本分 ，对峙人民至上、性命至上 ，积极美满流域防洪工程系统。对峙系统思想 ，不仅器沉执行沉大项主张建设 ，也关注中幼型防洪工程建设。这个问题请水利工程建设司王胜万司长回覆。
王胜万:
感激提问。2022年 ，水利部深刻贯彻落实习近平总书记关于防洪减灾救灾工作的沉要批示批示心灵 ，在执行一大批大江大河大湖治理和骨干节造性枢纽等防洪沉大项主张同时 ，压实处所主体责任 ，成立项目台账 ，加强节点管控 ，落实调度会商机造 ，强化质量和安全治理 ，加快推动病险水库除险加固、重要支流和中幼河道治理、山洪灾害防治等中幼型防洪工程建设 ，着力解决防洪凸起幽微环节 ，美满流域防洪工程系统 ，获得显著功效。
一是凸起抓好水库除险加固 ，守住安全底线。大中型水库方面 ，2022年开工148座大中型水库除险加固、主体工程落成124座 ，均超额实现年度指标工作。幼型水库方面 ，支持3400座幼型水库除险加固 ，目前主体工程落成3176座 ，占比93% ，渣滓224座打算2023年汛前实现；执行19189座幼型水库雨水情测报设施和17400座大坝安全监测设施建设项目。通过除险加固 ，水库安全情况不休改善 ，安全保险水平显著提高 ，防洪灌溉供水职能得到有效复原。
二是加快执行河路整治 ，优化流域防洪工程系统。鼎新中幼河道治理模式 ，以流域为单元 ，组织假造全国中幼河道治理总体规划 ，推动中幼河道系统治理。2022年 ，重要支流实现治理河长2494公里 ，实现投资253亿元；中幼河道实现治理河长1.2万公里 ，超额实现年度工作 ，实现投资380亿元 ，实现整河道治理108条。通过以流域为单元两全推动重要支流和中幼河道治理 ，提高了河路行洪能力 ，防洪工程系统得到进一步美满。
三是对峙建管并沉 ，提升山洪灾害防御能力。2022年 ，执行183条沉点山洪沟防洪治理 ，发展山洪灾害补充调查评价、监测预警平台坚韧提升等非工程措施建设。通过进一步美满综合防御系统 ，山洪灾害防御能力大幅提升 ，在2022年部门暴雨屡破极值、山洪灾害多发沉发的情况下 ，殒命失踪人数为2000年以来最低值。
2023年 ，水利部将持续加强加大工作力度 ，美满分类支持政策 ，压实处所责任 ，加强动态分析研判 ，序时推动中幼型防洪工程建设 ，补强防洪减灾幽微环节和短板 ，提升我国防洪排涝工程系统的整体职能 ，为保险人民性命财富安全和经济社会持续健全发展提供坚实支持。
人民日报:
2022年 ，国务院确定了55项沉点推动前期工作的沉大水利工程清单。请问 ，今年是否也提出了沉点推动前期工作的沉大项目清单？重要蕴含哪些方面的内容？
王路席:
感激你的提问。这个问题由我来回覆。
为深刻贯彻落实党中央、国务院关于执行扩大内需战术有关决策部署 ，加快施杏装十四五”沉大工程 ，水利部商国度发展鼎新委钻研提出了今年沉点推动前期工作的沉大水利工程清单 ，共60项。
在美满流域防洪工程系统方面。依照堤防、水库、蓄滞洪区组成的流域防洪工程系统要求 ，今年沉点推动长江中下游、黄河干流治理等大江大河堤防建设与河路整治工程 ，黄河古贤和黑山峡、广西洋溪、安徽凤凰山、四川米视注湖北姚家平水利枢纽等防洪节造性水利枢纽工程 ，还有长江、淮河、海河道域蓄滞洪区建设工程。
在加快构建国度水网方面。以联网、补网、强链为沉点 ，深入论证 ，持续推动国度水网建设 ，今年沉点推动甘肃白龙江引水、青海引黄济宁等沉大引调水工程 ，还有四川三坝、云南南瓜坪等沉点水源工程。
在保险粮食安全方面。萦绕执行新一轮千亿斤粮食产能提升行动 ，今年沉点推动广西下六甲灌区、云南腾冲灌区、湖北太湖港灌区、四川向家坝一期二步等新建大型灌区前期工作 ，争取开工建设。工程建成后 ，可新增、改善灌溉面积约1800万亩。
在推动智慧水利建设方面。依照“需要牵引、利用至上、数字赋能、提升能力”的要求 ，两全建设数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程 ，全面提升水利数字化、网络化、智慧化水平。
下一步 ，水利部将加强与有关部门和处所沟通协调 ，实时解决项目前置要件办理、立项审批中的难点问题 ，全力推动项目多开工、早开工。感激。
